制作受賄案件談話筆錄要堅持三個緊密結(jié)合

 

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談話筆錄是紀檢監(jiān)察人員在監(jiān)督執(zhí)紀、監(jiān)察執(zhí)法過程中為查證違紀、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實和收集證據(jù)，依規(guī)依紀依法向被談話人（包括被調(diào)查人、證人及其他有關(guān)人員）調(diào)查了解與案情有關(guān)的情況時所制作的記載談話情況的筆錄。本文所稱“談話筆錄”是指訊問筆錄、詢問筆錄等法定證據(jù)形式的統(tǒng)稱。受賄罪是職務(wù)犯罪中立法規(guī)定、司法解釋、構(gòu)成要素、犯罪形式最為復雜的罪名之一。在審查調(diào)查實踐中，受賄案件談話筆錄的制作是談話人、記錄人一項基礎(chǔ)性、實戰(zhàn)性、技能性很強的工作。如何制作高質(zhì)量的受賄案件談話筆錄？筆者以為，無論內(nèi)審談話筆錄，還是外查談話筆錄，都必須堅持“三個緊密結(jié)合”。

 

堅持事先精心準備與現(xiàn)場隨機應(yīng)變緊密結(jié)合

 

言詞證據(jù)在受賄罪的證據(jù)體系中居于至關(guān)重要的地位。談話筆錄制作的成功與否直接影響受賄罪言詞證據(jù)的證明能力與審查運用。制作客觀真實、清楚規(guī)范的受賄罪談話筆錄，首先，參與辦案的談話人、記錄人要做好談話前的準備工作。事先準備充分，才能掌握談話主動，才能做到事半功倍，否則，遇到被談話人抗拒辯解或其他預料之外的情況時，就會產(chǎn)生盲動性、隨意性。談話前，談話人、記錄人都要圍繞談話目的熟悉案情，研判線索、分析事實、掌握證據(jù)、明確重點，制定談話計劃方案，精心準備、避免遺漏，對被談話人的基本情況、工作經(jīng)歷、生活背景、家庭成員、社會關(guān)系、性格特征了然于胸，在談話中做到駕馭局勢、占據(jù)主動，最大限度避免談話失誤或被牽著鼻子走，使談話有的放矢、突出重點、抓住關(guān)鍵。其次，參與辦案的談話人、記錄人要強化現(xiàn)場意識、善于隨機應(yīng)變。特別是在談話初始階段，被談話人一般不會按照談話人事先準備的方案回答問題，有的甚至態(tài)度蠻橫、抗拒掩飾，甚至欺騙隱瞞。此時，談話人、記錄人要基于事先熟悉的案情，增強現(xiàn)場駕馭感，迅速分析、準確判斷，運用思想教育、策略技巧，有針對性地引導被談話人回到談話情景中來如實回答問題。記錄人要思維敏捷、緊隨談話人的問題和被談話人的陳述供述，圍繞談話意圖、取證要求以及被談話人的陳述供述，準確記錄行受賄當事人之間的交往過程、請托事項、濫權(quán)謀利、收受賄賂、贓物去向等案件事實、情節(jié)細節(jié)。第三，制作談話筆錄要突出現(xiàn)場的真實性和證據(jù)的有效性。談話筆錄要符合談話人的取證思路、取證意圖，確保被談話人陳述供述的證據(jù)價值。受賄罪談話筆錄的制作不能偏離查證事實、獲取證據(jù)的正確方向，要特別注意記錄請托人請托事項時的細節(jié)、收受財物的過程及其動機目的，以及收受賄賂行為與利用職務(wù)、職權(quán)地位形成的便利條件、為他人謀取利益之間存在的聯(lián)系。要增強追蹤意識，多角度多層面詢問訊問，盡可能豐富具體細節(jié)信息，通過客觀存在的事實來印證受賄犯罪的主觀故意，強化對基本事實、重要情節(jié)起輔助加固作用的關(guān)鍵證據(jù)，謹防因疏漏或筆錄不準確影響案件事實、重要情節(jié)的認定。遇到被談話人頑固對抗、隱瞞掩飾、拒不交代問題時，要重點記錄對談話人進行思想教育的情況、被談話人態(tài)度認識方面的表現(xiàn)，除被談話人交代的辦案機關(guān)不掌握的犯罪事實外，對那些與案件事實無關(guān)的內(nèi)容要省略簡化或忽略不計，保持筆錄的準確、有效、簡練、整潔。

 

堅持全案統(tǒng)籌把握與局部取證重點緊密結(jié)合

 

談話人、記錄人既要統(tǒng)籌把握全案、胸中裝著全局，又要精準把握每一個局部的取證任務(wù)、每一次具體的談話目的，做到宏觀與微觀、共性與個性有機統(tǒng)一，防止眉毛胡子一把抓。一要圍繞全案查辦，熟悉案件事實、涉案人員、重要情節(jié)、取證要求，樹立宏觀意識、全局觀念，明確談話方向、緊盯取證目標、服務(wù)辦案全局。統(tǒng)籌把握全案是為了更好地完成每一個具體的取證任務(wù)，獲取每一個必要的細微言詞證據(jù)。二要立足局部任務(wù)，明確每一個取證任務(wù)、每一次談話、每一份筆錄都是整個受賄案件的有機組成部分，抓住矛盾的特殊性，完成審查調(diào)查每一個局部任務(wù)。無論組織指揮者，還是主持談話、制作筆錄者，都要正確認識和處理全局與局部的關(guān)系，既完成好局部的具體談話任務(wù)，又著眼全案和大局，把每一個微觀的取證活動、每一份談話筆錄完成好制作好。三要突出執(zhí)行落實，最終把工作落實到每一個具體的局部取證任務(wù)，做好每個被談話人乃至每一次有價值的談話筆錄，確保全案查證工作順利完成，確保受賄案件的事實證據(jù)、質(zhì)量效果有基礎(chǔ)有保證。在辦案實踐中，組織領(lǐng)導者要統(tǒng)籌審查調(diào)查全過程，精準指揮每一個取證任務(wù)、每一次談話活動，談話人、記錄人也要心中裝著全局，精準做好每一項談話取證工作，精心制作好每個人每一份談話筆錄，使受賄案件事實的認定形成可靠的證據(jù)鏈，為查清全案、正確定性處置創(chuàng)造條件打好基礎(chǔ)。

 

堅持主持談話人員與筆錄制作人員緊密結(jié)合

 

受賄罪談話筆錄作為談話活動的書面載體和案件質(zhì)量的重要保證，是談話人和記錄人密切配合、通力合作的結(jié)果。但實踐中有的認為，談話筆錄是談話內(nèi)容的記錄載體，是記錄人員的職責和任務(wù)。這種認識是片面的錯誤的，實踐中也是極其有害的，談話筆錄并不是對談話雙方語言的簡單照搬照錄。因此，談話筆錄的制作既是記錄人員的基本技能，也是談話人員最需要用心琢磨的一項重要審查調(diào)查工作。高質(zhì)量的談話筆錄不僅要求內(nèi)容客觀真實、準確規(guī)范、邏輯層次清晰、錄證相互印證，更要求記錄人員與談話人員緊密配合、無縫銜接。一是談話人既要事前充分準備、現(xiàn)場隨機應(yīng)變、統(tǒng)籌把握全案、局部突出重點，也要做到談話思路清晰、取證目標明確、主題設(shè)置有效、談話語速適中，便于記錄人分析研判、梳理記錄，使談話取得效果、筆錄同步制作。二是記錄人要及時梳理取證進展情況，準確把握談話人的思路意圖，掌握被談話人的基本情況，做到快速反應(yīng)、準確記錄，特別是對行受賄當事人之間的交往情況、請托事項、濫權(quán)謀利、收受賄賂、贓物去向等重點事實和情節(jié)，要心中有數(shù)、記錄清楚。對談話過程中談話人出現(xiàn)的疏漏乃至失誤，及時發(fā)現(xiàn)作出判斷，適時提醒指出，發(fā)揮拾遺補闕、輔佐協(xié)理的作用。同時，還要協(xié)助談話人促使被談話人按照談話思路和取證要求回答問話、交代問題，對于有矛盾或含糊不清的回答，可以追問、及時澄清。三是圍繞抓住實質(zhì)、取有效之證，談話人、記錄人要通力合作、默契配合。談話筆錄是談話人、記錄人與被談話人在談話過程中雙向合作的結(jié)果。談話人、記錄人作為主持談話的一方，必須分工協(xié)作、相互配合，把所要調(diào)查的案件事實、法定要件、關(guān)鍵情節(jié)，被談話人回答的與案件事實有關(guān)的全部內(nèi)容，以及談話過程所體現(xiàn)的氣氛與情景，都要記錄清楚，防止錯記、漏記，記錄不準確、不到位，避免談話筆錄自身相互矛盾、筆錄證據(jù)與其他證據(jù)之間相互矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。（作者董同會系中央紀委國家監(jiān)委第十五審查調(diào)查室一級巡視員、紀檢監(jiān)察員）