檢察聽證室建設(shè)方案

遵循《檢察機(jī)關(guān)聽證室建設(shè)技術(shù)指引》：

1.檢察公開聽證是檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)轉(zhuǎn)變司法辦案理念，接受外部監(jiān)督的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是滿足新時(shí)代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面新需求的重要舉措，是進(jìn)一步提升檢察人員辦案能力，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的重要途徑。為適應(yīng)新形勢下檢察工作發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律，深入推進(jìn)司法公開，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，提升辦案質(zhì)效，最高人民檢察院根據(jù)《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規(guī)定》、《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》、《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》、《人民檢察院辦案活動(dòng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》等文件要求，以規(guī)范化、透明化、智能化、輕便化為建設(shè)理念，規(guī)劃了聽證室一體化建設(shè)指引，為各地檢察機(jī)關(guān)聽證室建設(shè)提供技術(shù)支撐。
2.聽證室建設(shè)應(yīng)滿足檢察機(jī)關(guān)在實(shí)際聽證過程中對業(yè)務(wù)規(guī)范開展、過程有效留痕、設(shè)備便捷管理的需求，并通過實(shí)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)公開直播、遠(yuǎn)程視頻接入的擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)提升聽證工作質(zhì)效、對外為廣大群眾提供“零距離”聽證感受與體驗(yàn)，全面提高工作規(guī)范性、管理效力和司法公信力。
3.在民事訴訟監(jiān)督案件辦理過程中實(shí)行聽證，有利于保障辦案質(zhì)量，有利于借助“外腦”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，有利于化解矛盾糾紛，加強(qiáng)對辦案的監(jiān)督制約。民事檢察聽證制度的適用目前還存在一些問題，如聽證程序不夠完備，聽證員的作用發(fā)揮不夠充分，部分聽證質(zhì)量不高，聽證場所建設(shè)滯后等。對此，應(yīng)進(jìn)一步完善制度頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)聽證員實(shí)質(zhì)性參與聽證活動(dòng)，強(qiáng)化對民事檢察聽證案件的考評指導(dǎo)，加快推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)聽證室建設(shè)。

基本定義：
聽證室一體化建設(shè)內(nèi)容包含了“場所基礎(chǔ)環(huán)境、聽證設(shè)備配 置、設(shè)備管控系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)直播擴(kuò)展、遠(yuǎn)程視頻 接入擴(kuò)展”等六大組成部分。通過聽證室一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聽證 過程管控、聽證遠(yuǎn)程視頻接入（上下級檢察院、看守所、互聯(lián)網(wǎng)）、 聽證互聯(lián)網(wǎng)直播、聽證設(shè)備聯(lián)動(dòng)、聽證數(shù)據(jù)匯聚等功能，整體提升聽證業(yè)務(wù)的公開化、規(guī)范化、智能化水平。

總體要求：
檢察機(jī)關(guān)聽證室建設(shè)應(yīng)遵循“以高起點(diǎn)規(guī)劃為引領(lǐng)，以高質(zhì) 量建設(shè)為基礎(chǔ)，以高效率運(yùn)行為目標(biāo)”的原則，最大程度地將“規(guī) 范辦案流程”、“保障當(dāng)事人合法權(quán)益”、“接受群眾監(jiān)督”等要求 落到實(shí)處，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一風(fēng)格，建設(shè)高效、實(shí)用的聽證場所。 聽證室建設(shè)應(yīng)滿足檢察機(jī)關(guān)在實(shí)際聽證過程中對業(yè)務(wù)規(guī)范 開展、過程有效留痕、設(shè)備便捷管理的需求，并通過實(shí)時(shí)互聯(lián)網(wǎng) 公開直播、遠(yuǎn)程視頻接入的擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)提升聽證工作質(zhì)效、 對外為廣大群眾提供“零距離”聽證感受與體驗(yàn)，全面提高工作 規(guī)范性、管理效力和司法公信力。

 

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應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)

建設(shè)聽證業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要是輔助檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行各類聽證活動(dòng)的開展，要求實(shí)現(xiàn)聽證筆錄記錄、各類聽證案件預(yù)案管理、全程同步錄音錄像管理、人員遠(yuǎn)程參與、聽證流程控制、聽證結(jié)論歸檔等功能。并能夠與設(shè)備管控系統(tǒng)（物聯(lián)網(wǎng)中臺）進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)對聽證室各類硬件設(shè)備的數(shù)據(jù)聯(lián)通和智能管控。系統(tǒng)建設(shè)主要應(yīng)括“聽證準(zhǔn)備”、“聽證現(xiàn)場”、“聽證歸檔”等三部分。

終端系統(tǒng)及接口設(shè)計(jì)

1.標(biāo)準(zhǔn)化硬件接口服務(wù)
實(shí)現(xiàn)與聽證相關(guān)設(shè)備（同錄主機(jī)、光盤刻錄機(jī)、遠(yuǎn)程提審主機(jī)等）的對接，并為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供接口服務(wù)，使業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行管控或數(shù)據(jù)調(diào)用。如涉及到對辦案區(qū)的整體管控，宜一并對接辦案區(qū)的安防類（門禁系統(tǒng)、身份核驗(yàn)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等）、節(jié)能減排類（智能存物柜、燈光系統(tǒng)等）設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與各類硬件的智慧物聯(lián)。
2.為業(yè)務(wù)場景提供硬件智能聯(lián)動(dòng)服務(wù)
支持對音視頻同錄設(shè)備進(jìn)行管控，可自動(dòng)開啟同錄功能；支持與光盤刻錄機(jī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)光盤刻錄機(jī)自動(dòng)完成案件信息刻錄；支持與燈光系統(tǒng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)觸發(fā)開關(guān)燈服務(wù)；如涉及辦案區(qū)整體管控，應(yīng)支持對門禁系統(tǒng)通過智能授權(quán)提供開關(guān)權(quán)限，為人員進(jìn)出場所提供便利。
3.為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供算法支撐服務(wù)
系統(tǒng)應(yīng)支持對各類硬件設(shè)備產(chǎn)生的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)格式；支持將業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中發(fā)出的指令進(jìn)行編碼處理推送到各類硬件設(shè)備中；支持對圖片、視頻、音頻等信息進(jìn)行轉(zhuǎn)碼編譯，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)信息的快速識別和智能檢索。

視頻采集

聽證室部署4+1模式。共五臺高清攝像機(jī)，分別獨(dú)立采集檢察官、當(dāng)事人、申請人、聽證員視頻特寫畫面及全景畫面。 為了更清晰展現(xiàn)聽證現(xiàn)場視頻信號，所有攝像機(jī)均采用HD-SDI廣電級高清視頻信號傳輸，像素達(dá)到500萬。支持1080P高清分辨率。結(jié)合全數(shù)字解碼音頻處理器，實(shí)現(xiàn)語音激勵(lì)功能。

音頻采集

音頻方面采取4+3+3+3部署模式，分別部署檢察官席、申訴人席、原案承辦人席、聽證席的席位桌面上。話筒選用專業(yè)會議類電容話筒。超指向收音頭，提供窄角度90°的收音角度。良好的隔音設(shè)計(jì)，在最大增益時(shí)仍能避免嘯叫聲的出現(xiàn)。收音角度可由90°至360°。附有雙層式防風(fēng)海棉罩，可減低在講話時(shí)收到不雅的噴氣聲及其他風(fēng)聲的情況出現(xiàn)。每個(gè)話筒設(shè)置獨(dú)立ID碼。通過調(diào)試設(shè)定。采集到聲源的話筒。通過信號聯(lián)動(dòng)交互。實(shí)時(shí)把相對應(yīng)的視頻信號通道。切換為主畫面顯示。
1．采樣率48KHZ，24bit；
2．16路平衡式線路輸入，每個(gè)通道都有5段參量均衡、壓縮、降噪、自動(dòng)增益處理功能模塊。
3．采用軍工波形比對技術(shù)自適應(yīng)AFC（反饋消除）四路模塊，對現(xiàn)場擴(kuò)聲的聲反饋進(jìn)行快速有效的動(dòng)態(tài)消除，極大的提升系統(tǒng)傳聲增益；自適應(yīng)無需調(diào)試。
4．支持8組場景預(yù)設(shè)，各種會議環(huán)境設(shè)置一次完成，使用時(shí)只需調(diào)用程序，輕松完成場景的切換；
5．每路均可接入自適應(yīng)回聲消除功能（AEC）用于所有音頻匯總處理，有效的還原真實(shí)發(fā)言效果，抑制嘯叫等功能；

證據(jù)展示

聽證室內(nèi)應(yīng)配備證據(jù)展示輔助設(shè)備，便于控辯雙方攜帶的證據(jù)可同步本地/異地展示，示證環(huán)節(jié)可存儲記錄。
本方案中，聽證室配置：高清實(shí)物展臺、多媒體接口預(yù)留、證據(jù)展示電腦等，可適應(yīng)展示任何類型的證據(jù)。

大屏展示

聽證室兩側(cè)、桌面都配置有相關(guān)桌面顯示及大屏顯示系統(tǒng)；大屏設(shè)計(jì)可以獲得更好的視覺效果，整個(gè)聽證室大氣、莊嚴(yán)。大屏可以滿足聽證室視頻、圖片的播放需求。

存儲刻錄

聽證現(xiàn)場的視頻信息、音頻信息、示證信息和筆錄，實(shí)時(shí)同步存儲在多媒體聽證系統(tǒng)中。并將采集到的所有圖像及聲音信息，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換為記錄文件，放置在存儲系統(tǒng)中，能夠隨時(shí)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)閱、播放。音頻視頻文件格式符合1920*1080HD高清分辨率。
自動(dòng)同步所采集到的復(fù)合畫面，實(shí)現(xiàn)音頻、視頻、文檔、 都存儲在一個(gè)存儲文件內(nèi)。并同時(shí)標(biāo)注相應(yīng)的時(shí)間標(biāo)記，便于日后快捷查找。存儲路徑包括：書記員電腦、聽證主機(jī)（硬盤）、聽證主機(jī)、（光盤刻錄）資源管理平臺。共四路獨(dú)立存儲。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、本地雙向存儲。其中一路有問題，都可保證數(shù)據(jù)存儲正常運(yùn)轉(zhuǎn)。容錯(cuò)率高。
支持外接“光盤打印刻錄一體”，歸檔后刻錄成光盤進(jìn)行永久存儲；

多媒體中央控制系統(tǒng)

檢察聽證室室配備“智能控制系統(tǒng)”，可通過聽證筆錄軟件、平板電腦進(jìn)行聽證現(xiàn)場一鍵式控制；
支持控制類型：燈光、電動(dòng)窗簾、設(shè)備電源、攝像機(jī)云臺、同步錄音錄像、桌面升降、視頻信號切換等；
簡單應(yīng)用，無需專業(yè)技術(shù)人員在場也可順利進(jìn)行聽證業(yè)務(wù)；

聽證業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

檢察聽證室部署一臺聽證應(yīng)用服務(wù)器和一套聽證業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：
1.系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，專為檢察聽證應(yīng)用流程設(shè)計(jì)研發(fā)，系統(tǒng)分為八大模塊有聽證案件排期，聽證觀摩直播、可視化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，系統(tǒng)設(shè)置，簡易聽證，聽證案件資源管理、聽證室設(shè)備集中管控、流媒體轉(zhuǎn)發(fā)。
2.系統(tǒng)支持聽證業(yè)務(wù)三個(gè)全覆蓋，包括擬不起訴、審查逮捕、民事訴訟監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、刑事申訴、公益訴訟、司法救助、羈押必要性審查等各類型案件全覆蓋；市院、分院、基層院“三級院”全覆蓋；刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全覆蓋。
3.系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程聽證、互聯(lián)網(wǎng)+聽證、云聽證、遠(yuǎn)程視頻提訊、聽證公開直播、簡易聽證、線上面對面聽證等應(yīng)用場景；
4.系統(tǒng)支持添加登記、一鍵調(diào)取、隨機(jī)抽取的聽證員數(shù)據(jù)庫，包含法律型、專家型、社會型分庫，建立以人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解員、特約檢察員、專家咨詢委員、人民監(jiān)督員、律師、高校教師等社會各界人士為代表的高質(zhì)效型聽證員庫；
5.系統(tǒng)支持根據(jù)檢察機(jī)關(guān)具體業(yè)務(wù)種類，設(shè)置不同聽證程序，進(jìn)一步優(yōu)化制度建設(shè)，自動(dòng)或手動(dòng)生成配套電子文書制作，聽證員的選任、管理和使用，確保聽證員的自主性與中立性；
6.系統(tǒng)支持聽證告知制度，包括公開聽證前的通知邀請，現(xiàn)場宣讀播放聽證會場紀(jì)律，大屏顯示權(quán)利與義務(wù)告知書，一鍵控制同步錄音錄像應(yīng)用自動(dòng)或手動(dòng)開始/暫停/停止錄像，
7.系統(tǒng)支持全面、真實(shí)地記錄聽證過程和內(nèi)容，筆錄系統(tǒng)支持快速導(dǎo)入、調(diào)用模板，以便書記員可快速進(jìn)行速入，筆錄實(shí)時(shí)錄入界面具備流程引導(dǎo)、提綱提示、人工智能語音（選配）轉(zhuǎn)寫及智能控制輔助工具，達(dá)成的一致評議意見將在校對結(jié)束后根據(jù)聽證筆錄形成聽證評議報(bào)告及時(shí)通過短等方式送達(dá)告知當(dāng)事人，快速回復(fù)。
8.系統(tǒng)支持對已開展聽證案件的類型占比、類型數(shù)量、結(jié)果占比、辦結(jié)時(shí)長、公開情況占比等進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，并生成數(shù)據(jù)報(bào)告支撐化解專項(xiàng)活動(dòng)等辦案績效考核；
9.系統(tǒng)支持通過系統(tǒng)內(nèi)的聽證觀摩子系統(tǒng)開展專題講座、指導(dǎo)性案例、典型案例、現(xiàn)場觀摩等形式的檢察官培訓(xùn)指導(dǎo)，對于涉及未成年人等不應(yīng)、不宜公開直播的聽證會可通過驗(yàn)證碼登錄邀請鏈接，向特定聽證員、當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)特定公開情況下的遠(yuǎn)程聽證會。
10.系統(tǒng)支持聽證資源信息、聽證排期信息、聽證歷史信息”，快速檢索、模塊查詢聽證信息，未審批的聽證信息支持聽證報(bào)告生成，對歷史聽證信息可外部配置“光盤打印刻錄一體機(jī)”將歷史聽證信息附帶同步錄像資料實(shí)現(xiàn)一案一打包，自動(dòng)刻錄至光盤中永久保存。
11.系統(tǒng)可支持人員權(quán)限分離，不同人員各司其職，不同權(quán)限工作界面不同；
12.系統(tǒng)支持與“智能電源控制系統(tǒng)”、“高清視頻處理系統(tǒng)”、“數(shù)字音頻處理系統(tǒng)”、“數(shù)字高清聽證主機(jī)”、等智能系統(tǒng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的中控場景聯(lián)動(dòng)，提升聽證室智能化中央控制水平；
13.系統(tǒng)支持電子檔案管理功能，上傳并儲存書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄等證據(jù)到系統(tǒng)案件資源管理應(yīng)用并生成證據(jù)清單形成辦案的完整電子證據(jù)鏈；
14.系統(tǒng)支持接入上下級檢察機(jī)關(guān)視頻會議系統(tǒng)，看守所監(jiān)獄的視頻提訊系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程聽證活動(dòng)；

互聯(lián)網(wǎng)直播擴(kuò)展

1.中國檢察聽證網(wǎng)對接
最高人民檢察院將統(tǒng)一建設(shè)“中國檢察聽證網(wǎng)”，詳細(xì)功能可見《中國檢察聽證網(wǎng)建設(shè)方案》。各院聽證室建設(shè)應(yīng)做到支持互聯(lián)網(wǎng)直播擴(kuò)展，在需要對聽證過程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播時(shí)，能夠?qū)?ldquo;中國檢察聽證網(wǎng)”并開啟網(wǎng)絡(luò)直播。
對接直播方式：由聽證室端通過導(dǎo)播設(shè)備以RTMP協(xié)議推送1路直播合成畫面至云端直播端口。
直播推送要求：直播信號應(yīng)做到音、視頻同步，且音、視頻信號時(shí)間戳一致。
2.導(dǎo)播設(shè)備要求
支持內(nèi)置身份驗(yàn)證軟件，身份驗(yàn)證合法后，方可推流至“中國檢察聽證網(wǎng)”直播。

看守所遠(yuǎn)程聽證/各級檢察機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程視頻接入/互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻接入